Cuba desarrolla transformaciones en la actividad de comercio exterior

En el programa Mesa Redonda comparecieron Carlos Luis Jorge Méndez, viceministro primero del Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera (Mincex), y Déborah Rivas Saavedra, viceministra del propio organismo, para informar sobre las transformaciones estructurales del modelo económico que atañen a ese sector. 

Ideas de Carlos Luis Jorge Méndez, viceministro primero del Mincex
La inversión extranjera debe dejar de ser un complemento para convertirse en un pilar fundamental en la dinámica económica del país, y en este sentido es vital la participación de cubanos residentes en el exterior que puedan apoyar al sector privado.
Las Transformaciones responden a un Programa de Gobierno y su principal objetivo es el de poner todos los activos del país, tanto los recursos como el material humano, en disposición de generar ingresos, divisas y desarrollo.
El país deberá generar condiciones más atractivas para los inversionistas extranjeros, y eso pasa tanto por la infraestructura como por acondicionar el marco legal para que sea posible.
Los negocios de inversión extranjeras ya no tendrán que contratar empleados mediante entidades empleadoras, una dinámica que pretendía proteger los derechos de los trabajadores cubanos y que a larga se convirtió en una traba para los inversores. Esto permitirá a los empleadores tener una relación más cercana con sus empleados. 
La extensión del límite de usufructo y la diversificación del tipo de actividades, así como el otorgamiento de hasta 90 años para derechos de superficie, serán un atractivo considerable para los negocios; siempre bajo el principio de que Cuba no cede la propiedad del suelo, solo otorgará derechos para la explotación y el uso de terrenos. Esto permitirá que los negocios inmobiliarios puedan realizar operaciones de compra y venta de propiedades residenciales, sin poner en riesgo espacios importantes de la historia, la cultura y el patrimonio cubano.
Los negocios con capital extranjero podrán utilizar cuentas bancarias en el extranjero sin que medien instituciones bancarias cubanas, y operar con una mayor facilidad en un entorno de dolarización parcial, una medida que responde a la realidad de que los bancos cubanos han sido de las instituciones estatales más atacadas por el bloqueo estadounidense.
Estas medidas buscan ampliar las opciones para las empresas cubanas tanto del sector estatal como del privado.
El objetivo principal de las autoridades cubanas es que los negocios vengan, inviertan, generen empleo y riqueza, y sobre todo que sean exitosos y beneficiosos para todas las partes. “Para ello tenemos la responsabilidad de agilizar trámites y documentación para la aprobación de proyectos de inversión extranjera, descentralizar la aprobación de negocios y generar condiciones atractivas para atraer capital foráneo. Haremos todo posible para generar la prosperidad que tanto se merece el pueblo cubano”.

Ideas de Déborah Rivas Saavedra, viceministra del Mincex
Estas transformaciones responden a una necesidad estratégica: generar ingresos en divisas externas y lograr una balanza comercial superavitaria.
Una de las medidas más relevantes es la Transformación 129, que autoriza a las empresas estatales, privadas y cooperativas a realizar directamente operaciones de comercio exterior, previa aprobación del Ministerio. Esto permitirá que todos los actores con capacidad para operar en comercio exterior, ya sea para adquirir insumos, materias primas o importar productos terminados, puedan hacerlo directamente.
En cuanto a la Transformación 128, que aplica el principio de nomenclatura negativa para las operaciones de comercio exterior, se trata de un cambio sustancial: en lugar de autorizar listados de productos para cada entidad, se establecerá una única lista de productos no autorizados (salvo permiso expreso), lo que simplifica y agiliza los trámites. “Todo lo demás es posible hacerlo, siempre que se cumplan las regulaciones internacionales y las normas nacionales de calidad, salud y medio ambiente”.
La Transformación 155 fomenta las exportaciones mediante incentivos diferenciados e integración productiva con el capital extranjero, y la Transformación 130 autoriza la venta de propiedades intelectuales, como marcas y patentes.
Cuba cuenta con capital humano calificado, especialmente en la industria biofarmacéutica, “y debemos explotar esa capacidad. La venta de intangibles es una práctica global que genera dividendos, y debemos hacerlo de manera inteligente, protegiendo nuestros derechos y distribuyendo esa riqueza entre la población”.
Otra novedad es que se autoriza a las representaciones comerciales de entidades extranjeras establecidas en el país (sucursales) a realizar operaciones de comercio exterior, algo que antes les estaba prohibido por el Decreto 32.
Para dar sustento jurídico a estas transformaciones, se prevé la modificación de dos leyes fundamentales –la Ley 118 y el Código Civil–, así como decretos, resoluciones y otras normas complementarias.
Para evitar la burocracia, el Mincex ha diseñado un sistema de trabajo ágil que incluye la creación de un grupo especializado con seguimiento diario y reporte sistemático al Gobierno. A finales de julio y primeros días de agosto, se prevé que la Ventanilla Única de Inversión Extranjera y la de Comercio Exterior comiencen a recibir todas las solicitudes y trámites.
Las nuevas oportunidades se ofrecerán, en primer lugar, a las empresas que han acompañado a Cuba en los momentos más duros, a pesar del recrudecimiento del bloqueo estadounidense.
Se mantiene el criterio de que Cuba no distingue el capital por su origen, aunque se priorizarán las relaciones con socios estratégicos y países con mayor complementariedad económica.